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「在线配资平台」内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发《关于加快推动农牧业高质量发展的意见》

近日,内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发了《关于加快推动农牧业高质量发展的意见》,《意见》全文如下:

2019年7月,习近平总书记考察我区时,就推动内蒙古农牧业高质量发展作出重要指示,明确要求我们贯彻落实党中央关于“三农”工作方针政策,推动农牧业发展向优质高效转型。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,加快推动农牧业高质量发展,努力实现由农牧业大区向农牧业强区的跨越,现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示精神,牢固树立新发展理念,坚持农牧业农村牧区优先发展总方针,不断深化农牧业供给侧结构性改革,推进绿色兴农兴牧、质量强农强牧、品牌富农富牧,构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系,推动农牧业发展质量变革、效率变革、动力变革,努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的农牧业高质量发展新路子。

二、主要任务

(一)优化农牧业产业布局,建设优势特色农畜产品产业带

1.优化农牧业区域布局。以水资源和环境承载力为刚性约束,推动农牧业生产向优势产区集中。嫩江流域、西辽河流域、土默川平原、河套灌区等粮食生产功能区,大力发展高效节水农业,持续推进盐碱地改良,稳定粮食产量,切实保障粮食安全。地下水严重超采的产粮区,加快高标准农田建设,压缩高耗水作物播种面积。呼伦贝尔、锡林郭勒等牧区,按照以草定畜的原则科学核定草原载畜量,合理规划建设高产饲料地、网围栏,禁绝过载放牧。农牧交错带重点区域,坚持因地制宜、分区施策,适宜种植粮食作物的耕地推行浅埋滴灌为主的高效节水灌溉和水肥一体化技术;不适宜种植粮食作物的耕地实施粮改饲,支持发展舍饲养殖,做强农区畜牧业。牧区和中西部黄河流域、西辽河—嫩江流域中的草产业优势区,加强天然草原生态保护,大力发展优质人工草地和饲草产业。

2.着力发展优势主导产业。聚焦粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农畜产品优势区,重点建设15个优势特色农畜产品产业带(见附件1)。继续压减“镰刀弯”冷凉干旱地区籽粒玉米种植面积。保持粮食总播面积不减,肉蛋奶等畜产品产量稳步增长,确保主要农畜产品供给能力不断提升。到2022年,全区粮经比例调整为65∶35;到2025年,全区粮经比例调整为62∶38。

3.大力扶持特色产业发展。立足资源禀赋、产业基础和市场需求,因地制宜发展油菜、蒙中药材、燕麦、荞麦等特色产业,大力发展水产绿色健康养殖和林下经济,支持国有林区、林场发展森林旅游、碳汇经济。坚持县域统筹、镇域集聚、镇村联动发展,建设一批比较效益高、带富能力强的特色产业基地,打造一批优势互补、特色鲜明的专业村镇,形成“一村一品”“一镇一特”“一县一业”发展格局。力争到2022年,油菜、蒙中药材、燕麦、藜麦种植面积分别达到370万亩、220万亩、230万亩、7万亩,荞麦、胡麻、红干椒种植面积稳定在110万亩、75万亩、45万亩左右,禽类存栏达到5000万羽,驴存栏保持在73万头,国家级、自治区级“一村一品”示范村镇分别达到90个、800个;到2025年,油菜、蒙中药材、胡麻、藜麦种植面积分别达到400万亩、250万亩、80万亩、10万亩,燕麦、荞麦、红干椒种植面积保持稳定,禽类存栏达到5300万羽,驴存栏保持稳定,国家级、自治区级“一村一品”示范村镇分别达到120个、1000个。

(二)推动农牧业要素集聚,打造专业化规模化产业集群

1.做大做强龙头企业。以全区46家国家级龙头企业为重点,围绕打造11个农牧业产业集群(见附件2),培育一批技术先进、行业集中度高、品牌影响大、产业链条长、市场竞争力强的大企业大集团。以592家自治区级龙头企业为重点,培育一批年产值超过50亿元的农畜产品加工企业,建设一批农畜产品加工技术集成基地和精深加工示范基地。力争到2022年,国家级、自治区级重点龙头企业分别达到50家、700家,农畜产品加工转化率达到67%;到2025年,国家级、自治区级重点龙头企业分别达到60家、800家,农畜产品加工转化率达到70%。

2.建设现代农牧业产业园。推动生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚、政策资金向园区倾斜,推进产加销、贸工农一体化发展。在建设好扎赉特旗水稻产业园、科尔沁左翼中旗肉牛产业园2个国家级现代农牧业产业园的同时,力争每年再创建1个国家级产业园、7个自治区级产业园,力争到2022年,国家级、自治区级产业园分别达到5个、21个;到2025年,国家级、自治区级产业园分别达到8个、42个。

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